以“中国服务———中国现代服务业的崛起与全球化商业流程外包”为主题的“中国国际软件和信息服务外包年会”6月23日在大连举行。商务部服务贸易司副司长单庆江在做主旨发言时说，当前正值现代服务业国际大转移的大好机遇，强劲的市场需求为中国提供了以计算机和通讯为手段的现代服务业快速发展的基础，中国一定能够抓住机遇，实现从“中国制造”到“中国服务”的飞跃。



当前，软件和信息服务外包正在成为全球经济发展趋势，而信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)是目前服务外包的两大主要业务领域，甚至大量中型企业也开始采用BPO。随着客户越来越多地采用全球交付模式，中国、拉丁美洲和东欧已逐渐发展成较为成熟的承接外包的国家和地区。单庆江表示，对于中国软件外包产业来说，这将是一个继日本ITO订单涌入后的又一发展契机。中国不仅可以是世界制造业加工厂，也将成为世界的办公室。



单庆江认为，中国软件和信息服务业的发展为发展服务外包奠定了基础，国际软件和信息服务外包的发展为中国经济发展带来新的机遇，我们要大力发展软件与信息服务外包，提高我国企业承接外包业务的能力，改善服务贸易的结构，使我国的软件和信息服务产业提高到一个新的水平。这有利于促进国家经济结构的调整，也有利于中国企业提升管理和技术水平，进一步发展壮大。



单庆江说，要推进中国承接国际软件和信息服务外包，就要进一步完善发展软件与信息服务业的相关政策环境，积极推动国家软件出口基地建设，充分发挥以点带面、产业集聚的作用，建立或委托研究机构，借鉴先进国家的成功经验和教训，持续跟踪、调查、研究我国开展服务外包业务的条件和发展情况，对发展中可能遇到的政策、法律、市场、社会以及技术发展等问题加强研究，制定战略规划，引导产业发展。



他认为，政府应当出面引导，建立大规模、多形式、有针对性的人才培训体系，今后软件技术院校对人员的培训方向要紧密联系外包业务，特别是服务外包的市场需求。同时，政府将鼓励作为发包商的、有培训能力的跨国公司与国内培训机构和大企业合作，开展有针对性的业务培训，并在培训后吸取人员就业。我们还要鼓励中介机构，如行业协会等与培训机构合作建立人才资源库，建立起中国外包服务业的人才资源供应链。



软件和信息服务外包的接包方由于不可避免地会了解发包方的业务经营模式和业务流程，从而接触到发包方的商业机密，因此，法律环境的建立和企业诚信就成为影响服务外包发展的关键因素。单庆江表示，要通过建立和完善法规、行政等一系列制度保障措施，建立现代企业诚信制度，保证我国软件和信息服务外包有一个良好的发展环境。



单庆江强调，要积极实施大企业战略，在中国培养一批在国际市场立足的高水平、信誉好的大型服务外包企业，努力打造中国品牌。鼓励我国目前的大型软件企业承接国际软件和信息服务外包业务，支持企业组建软件出口联盟，发挥各自优势，快速形成一定规模的开发能力，配合海外市场，内外互动，共同发展。中国政府将根据国内软件与信息服务外包的区域发展特征，支持重点地区优先发展软件和信息服务外包产业。



主旨发言后，商务部亚洲司司长吕克俭、全国整规办助理巡视员马恩中还分别就“发展中日软件外包合作”及“保护知识产权”问题发表了演讲。



本届外包年会由商务部主办、大连市人民政府承办，美国GARTNAR公司及国际商报协办，是第四届中国软交会中规格最高、权威性最强的国际论坛，吸引了世界众多IT业跨国公司高官和国内软件企业主管的目光。