20世纪90年代以来,我国政府投入了数百亿元的巨资进行电子政务的建设,旨在利用电子政务的建设,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,努力创建高效的服务型政府;同时带动国民经济和社会发展信息化,以期贯彻“信息化带动工业化,工业化促进信息化”的发展战略。
在世界范围内,ITIL已经广泛成为政府提高IT服务质量和管理IT运维外包的“最佳实践”和首选标准,这对我国各级政府持续有效的提升电子政务服务的运行质量、提高产出效益提供了实践样例,具有较强的参照意义。
推进我国电子政务运维中的ITIL应用
根据我国电子政务体系、建设和运维现状,可以将ITIL的应用场景分为三种:
1) 主要依靠政府自身IT运维队伍管理的规模型信息(数据)中心:主要指那些负责使用广泛、意义重大的政务系统的运行维护,已经或者将要拥有较大规模的运维资源,特别关注自身运维体系效率和规范性的省部级政府机构。例如海关、税务、统计、财政等。
2) 选择部分外包甚至全部外包的政府机构:针对那些已经或者将要进行电子政务某种形式外包的机构,关注如何使用ITIL来管理外包服务质量和过程。
3) 中小型的信息维护管理机构:主要指那些系统应用和运行管理范围较小,人员和其他投入都非常有限的机构,如只负责OA、外网网站以及局域网维护,维护力量不多于10个人的地市级市政机关,以及其他小规模应用机构。
当然,可能在某一个政府IT部门里,可能有几个不同场景的重叠,可以针对不同场景的侧重点或者目标,通过分解和重新整合的方式加以考量。
小型机构借鉴ITIL做运维:关键是意识
对于很多只有几个IT人员的小型政府IT部门来说,由于人力、财力非常有限,虽然难以系统的建设ITIL的流程,但是ITIL的引入仍然是必要的——在应用上是简化的问题,而不是不要使用的问题。
如果有可能进行一些工具的配置,可以参考IBM IRMA(IT资源管理加速器IBM Infrastructure Resources Management Accelerator)等标准模型,利用一些标准的软件包和服务快速的构建简要的ITIL平台环境。