国家发改委副主任张晓强在日前召开的全国发展改革系统利用外资和境外投资工作会议上指出，引导外资以参股、并购、再投资等多种形式参与国内企业改组改造。继续支持符合条件的境内企业到境外发行股票并上市。鼓励和引导外商在我国进行创业风险投资和私募股权投资，加快我创业投资和私募股权投资体系发展。

张晓强表示，根据我国产业发展阶段特点，适时研究制定吸引鼓励类外商投资的政策措施。根据我国服务业发展需要，调整服务业准入政策，逐步放宽服务领域对外商投资在地域、股权、业务范围等方面限制，推动垄断性行业和领域对内外资统一、有序开放。

张晓强表示，推动出台《境外投资条例》，修订《境外投资项目核准管理办法》，完善境外投资管理制度。修订《境外投资产业指导政策》，优化投向管理。统筹研究制订境外投资的总体战略和政策措施，加强对重大问题和重大项目的协调。进一步研究制定重点国家和地区的投资合作规划并做好实施。继续推进鼓励和扶持企业境外投资的财税、金融、保险政策。进一步发挥国家政策性金融机构作用，加大力度鼓励和引导商业银行对企业“走出去”信贷支持。积极发挥股权投资基金对促进企业境外投资的积极作用。