目前我国安防行业发展迅速并已初具规模，近年来一直以15%~25%左右的年增长率快速发展，仅2005年我国安防产品的市场规模就已经超过600亿元，2001~2005年复合增长率为20.8%。每年新建和改建各类风险等级的安防系统超过20万个，已建有100多万个各类风险等级的安防系统，仅金融营业场所就有5万多个，住宅小区有1万多个，全国有2千多家报警运营服务企业，入网总用户已达1百多万户。

现在，安防系统建设已由国家初期的要害部门扩展到了当今的公共场所、大型建筑、金融、交通、社区等各个领域。已建各类风险等级的安防系统，每年预防和破获各类案件1万多起，挽回直接经济损失4亿多元，在保障社会公共安全和人民生命财产安全方面发挥了巨大的作用。

平安城市建设的投资规模

平安建设是关系到国家长治久安、社会稳定的一项重要工程。三年来，21个科技强警示范城市在平安城市建设中，总投入近百亿元，如果再加上21个城市之外的全国各省市自治区平安建设的投入，保守估计在过去三年内，全国平安建设的投入在200亿元以上,平均每年70~80亿元。

平安城市的建设资金来源主要是来自于地方政府支持，各地方政府根据目前平安城市的建设进程和总体规划、目标，根据各地方的市场需求情况等来确定整体的投资规模，将建设资金纳入财政基本建设投资项目，并保证这些经费能够及时到位。除此之外，其他多渠道的筹资方式也被采取。

例如成都市近年来用于科技强警方面的投入超过1亿元，同时成都市借助社会资源，吸引企业参与，共同推进科技强警和平安城市建设。如成都市道口交通路口车辆违章抓拍系统，就是鼓励企业投资兴建，然后以有偿使用的方式“租赁”给交管部门使用，政府本着“谁投资谁受益”的原则，从电子眼抓拍到的违章车辆的罚款中，按比例逐年返还承建者的投资。

平安城市软硬件需求比例

数据显示，平安城市对监控软硬件产品的需求比例为1:9，即软件产品约占安防产品市场总份额的10%。平安城市建设过程中所需的软件包括：平安城市安防系统解决方案、工业安防解决方案、体育场馆安防系统解决方案、展览会馆解决方案、交通智能卡口系统、电子警察系统、社会重点防范单位的监控系统等。

造成平安城市所需软硬件产品比例悬殊的原因有：首先，初期平安城市的建设，是以投入大规模的硬件设备为基础。在平安建设中，众多的行业、单位仅仅将重点放在了自己所在区域硬件产品的投入上面，尽管这些硬件设备需要利用专业的系统软件来整和，但是由于这些软件从研制、调试到最终的有效利用都需要长时间的磨合过程，这种长时间的磨合过程限制了各行业对软件产品频繁的需求。

其次，现阶段平安城市的建设也处于摸索过程，在其所涉及的行业之间，有可能存在攀比的现象，某些单位、小区有可能并不从实际出发，而仅仅追求硬件产品的数量，以此来体现自身在平安城市号召下的政绩，这也间接地促进了对硬件产品的需求。

但是，随着平安城市建设中安防产品除旧布新步伐的加速，随着硬件产品的不断投入，随着各地区各自为政进行平安建设局面的结束，软件产品在平安城市场中的份额会逐步扩大。

平安城市需要各方面的安防软硬件产品，例如闭路监控、防盗报警、生物识别等，其中对监控产品的需求最大，其次是防盗报警等。平安城市对各类安防产品的需求情况大致如下：监控系统28%、GPS及智能交通相关产品13%、防盗报警9%、警察装备19%、刑侦器材15%、生物识别及智能卡5%、其它11%。

平安城市建设的背景

国际背景：以“9.11”事件为标志的国际恐怖活动日益向全世界蔓延，中国也面临着严峻的挑战。这为中国安防行业发展提供了绝好的机遇，同时也给安防行业提出了更高的要求。



国内背景：随着我国社会生产的迅速发展，相伴而生的各种矛盾日益显露，法制、道德以及社会体制不能完全消除种种矛盾隐患。政府提出了“构建社会主义和谐社会”的口号，为了响应政府的这一号召，公安部开展了一系列的科技强警示范城市建设工程，尤其是深入开展的“3111工程”。

在此背景下，作为3111工程的重要组成部分，平安城市被提上日程。

平安城市项目是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

平安城市的建设，最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点。2004年6月，为了全面推进科技强警战略的实施，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大连、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作。2005年8月，为了以点带面，公安部进一步提出了建设“3111试点工程”，选择22个省，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，即每个省确定一个市，有条件的市确定一个县，有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控系统建设的试点。此举有力地推动了平安城市的建设步伐。

平安城市建设进程

由公安部、科技部联合开展的第一批科技强警示范城市建设历时近两年，21个示范城市两年来累计投入经费近百亿元，建成了覆盖所有分局，科、所、队的三、四级公安专用信息网络，完成了金盾工程一期八大资源库和23个一类应用系统建设，每百名民警拥有入网计算机台数平均64台，92%的一线民警配备了移动电台或警务通，基本实现了公安业务信息管理，网络化、流程化的数字警务运行模式。