7月上旬,科技部在重庆就该市城乡统筹科技改革与发展进行了考察。调研组围绕重庆市科技支撑城乡统筹发展的总体情况及其在促进城乡统筹发展中面临的部分突出问题进行了深入的考察与座谈,并与重庆市科委、市级有关部门及高校代表探讨了优化科技资源配置,引导市场要素向农村转移、统筹城乡产业和社会事业发展,以及在城乡统筹实践中的科技管理方式和基层服务体系建设等方面的设想与举措。
重庆市是国家统筹城乡综合配套改革试验区之一,肩负着探索统筹城乡改革,促进城乡经济社会协调发展的重任。为发挥科技创新在统筹城乡发展中的作用,该市针对其突出的城乡二元结构特征,由市科委牵头拟定了统筹城乡科技改革与发展的总体方案,明确提出了建设统筹城乡发展区域科技创新体系和长江上游地区科技创新中心的目标,并确定了“两步走”的发展方针:一是到2012年,形成适应统筹城乡发展的新型区域科技创新体系的制度框架,重点围绕打造以主城为核心的科技创新高地、工农一体化产业技术创新、统筹农村和民生科技发展、科技基础设施建设、科技投融资体系、城乡一体化的科技管理等六条主线,推进改革发展试验。二是到2020年,形成统筹城乡发展的新型区域科技创新体系,自主创新能力显著提高,支撑重庆成为西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心、统筹城乡发展的直辖市所具备的各项功能,在西部率先建成创新型城市。
根据重庆市城乡统筹配套改革的发展情况,重庆市与科技部在多方面达成一致,共同推进城乡统筹科技改革与发展,努力使重庆市成为全国城乡统筹科技改革发展试点市。重庆市科委主任周旭表示,做好这项工作,可为全国统筹城乡发展探索出一条新路子。周旭说,部市合作共同推动,可高效率、多方面加快统筹城乡改革的发展进程。他指出,比如部市可设立统筹城乡科技示范专项,重点支持高新技术产业、城镇建设、公共安全、农村信息化、农业机械化、三峡库区农村生态建设等重大科技攻关和示范等。同时,双方可共同推进科技金融结合试点工作,支持重庆积极探索建立科技创业风险投资机制,支持科技企业到创业板上市,申请国家批准开展创办科技银行试点、开展知识产权质押贷款和证券化试点,以及开展国家现有科技政策的拓展试验等等。据市科委有关负责人介绍,重庆市已提请与科技部共建长江上游地区科技创新中心,重点支持该市重要研发机构的创新能力建设,使其成为西部一流、国内先进的科技创新平台。