主要任务

　　建设成在内部网络平台上实现各部门信息共享、数据交换、办公自动化、电子邮件、社会新闻点播、电视电话会议等各类应用的、开放的、基于标准的电子政务外网（政务专网）。建立各类资源数据库，实现各单位的应用软件系统和信息数据库在网络上的共享；实现全市政府机关系统统一的信息交换和应用服务平台；实现以市政府网络信息资源共享库为主体，各部门、各县区信息资源共享库为基础的共享机制，同时建立完善的信息安全保障系统。

    1建设全市统一的电子政务网络平台

　　盘锦市电子政务专网是全市党政机关统一的电子政务平台，以大规模光纤设施为载体，以IP宽带多业务交换网为核心，支持数据和语音、图像、视频等多媒体应用，提供MPLSVPN等多种IP增值服务。

盘锦市电子政务专网基础网络层按分层方式搭建，分为核心层（2个节点）、汇聚层（4个节点）和接入层（76个节点），汇聚层与核心层采用千兆端口进行互联，各接入节点通过百兆端口连接汇聚节点，并为整个专网提供千兆互联网出口带宽。由于核心和汇聚节点采用了星环型结构，即网络的每个节点之间都有网络连接，保证了基本路由的同时，任何一个核心、汇聚节点的链路出现故障时，都会通过其它通路保证网络的正常通信，极大的提高了网络的安全性和可靠性。目前我市电子政务专网已经覆盖了市委、市人大、市政府、市政协及市直共140多个部门，下一阶段将陆续完成对县区的网络接入工作。

　　2建设以互联网为依托的政府门户网站

“中国·盘锦”政府门户网站是对外展示盘锦市和全市政务公开的窗口，也是电子政务建设的重要组成部分。目前，市、县（区）政府和部分市直部门已相继开通了面向公众的政府网站，初步构建了为社会公众服务的政务信息平台，形成了政府网站集群。根据全市电子政务建设的要求，已开通的政府门户网站要进一步完善服务功能，切实加强政务信息的更新和网站管理；尚未建设和开通门户网站的部门必须于2007年内建成开通。

　　3建设电子政务专网平台

构建安全、可靠、先进、稳定的专用宽带网络基础平台，同时也是面向政府部门和公务员的开放式可接入平台。电子政务专网平台包括政务信息查询和政府各部门共享信息的发布、查询、管理等基本应用，通过电子政务专网平台实现电子邮件、视频点播、行政审批、公文交换等系统应用和数据集成等。

　　4建设主要应用系统

　　（1）建设五大机关及各部门办公自动化系统。逐步建设市、县（区）党委、人大、政府、政协、纪委五大机关的办公自动化系统；各部门建设本单位的办公自动化系统，逐步实现无纸化办公。五大机关和各部门的办公自动化系统建设，实行市、县（区）按部门统一规划、统一建设，分级管理和运用。

　　（2）业务信息上报及交换系统。根据各部门的业务需求，建设业务上报及交换系统，解决不同部门之间业务数据的共享问题，促进各部门信息的充分利用。

　　（3）视频点播系统。网络用户可根据需求，在网络终端上点播视频资料，包括新闻录像、历史文献、重大活动记录、内部资料及国内外经济、政治、风俗民情等资料信息。

　　其他应用系统的建设，根据全市电子政务建设的实施进展情况和工作需要适时规划和建设。

     5建设全市基础性资源数据库。

　　信息资源开发和利用是电子政务建设的核心任务。在信息资源开发利用中，要明确界定公开、有限公开和必须严格保密不能公开的信息，做到便于查询和达到保密需要。要强化信息的更新机制，提高信息的一致性、及时性和准确性，有效促进政务信息的互联互通和优化整合，形成统一的政务信息资源库。大力开发基础性、公共性和战略性信息资源，建设一批高质量的信息库。按照国家和省政务信息资源建设专项规划，逐步建立我市电子政务信息资源目录体系与交换体系。我市信息资源库的建设实行“统一规划、统一标准、分期实施”的原则，近期主要建设以下资源库：

　　（1）人口资源库。建设我市人口资源库，提供我市人口基本数据。建成以居民身份证为唯一标识的全市人口基础信息库和查询服务系统，实现全市人口信息的计算机管理和联机查询，为各单位提供人口信息服务。

　　（2）法人单位数据库。建设以组织机构代码为唯一标识的全市法人单位基础信息库和查询服务系统，提供法人单位的基本数据。

　　（3）自然资源、空间地理信息库。基本建成水文、矿产、土地、森林、耕地等自然资源的基础信息库，提供自然资源和空间地理基础信息数据，形成基础资源信息交换和共享机制，为各级政府和各行业提供空间地理基础信息服务。

　　（4）宏观经济资源库。根据计划、财政、金融、投资、就业、重大宏观经济政策等方面的需要，确定指标体系，完善信息采集机制，建成高质量的宏观经济数据库。主要内容包括政府决策、法律法规、人力资源、统计数据、财税贸易、金融证券、外资外汇、科技教育、生态环境、城市规划、可持续发展、资源型城市转型等。

　　（5）盘锦市市情资源库。介绍盘锦市的市情和自然资源，建立以工业、农业、畜牧业、林业、水利、气象、国土资源、交通、旅游、能源、通信、环保等领域为重点的基础市情信息资源库。

　 （6）公文及档案资源库。将收集、整理的公文信息通过标准数据转换引擎加载入库，同时提供面向公众的历史档案查询服务。

　　其他信息资源库，根据工作需要由相关部门负责规划，并报市电子政务建设协调领导小组批准后实施。

    6完成电子政务基础平台建设

　　（1）公文交换和传输平台。公文交换和传输平台是市电子政务专网的基础件之一，以此构建全市电子化公文交换和传输系统，实现市、县（区）二级公文信息的交换，保证各部门公文在政务外网安全可靠的交换和分发，对公文的接收、送阅、批办等进行全流程管理，日常工作中请示、报告类公文及领导批示、办理情况等通过网络传输和批办。提供公文及资料的查询、智能化检索、分类、归档等功能。公文交换和传输平台利用电子政务CA认证中心确保公文交换和传输安全，实现电子签名和电子印章的功能。

　　（2）视频会议平台。完成我市网络视频会议系统建设。利用计算机网络多媒体通信服务系统，结合会议室系统、视频会议多点控制器（MCU）级联和桌面会议终端等构成，具有实时、双向多点传输的视频应用功能。视频会议系统的开发运用，可以方便快捷地召开各种网络会议及培训，提高办公质量和效率。

　　（3）行政审批平台。依据市电子政务专网平台，构建全市电子化行政审批系统，其中包括电子政务互联网和政务外网两部分。互联网部分面向公众，为公众提供信息浏览、行政审批、办事指南、办事流程等服务和申请事项的处理情况及结果查询；政务外网部分面向各级政府机关，进行行政审批办事指南、办事流程等信息的维护和管理，接收并处理公众的申请，通过互联网将处理情况及结果向公众反馈。

　　行政审批系统可实现各部门与市民之间审批信息的交换和共享，实现各部门协同办公，提高办公效率，增强行政机关办事的透明度。

7建立电子政务的技术支撑体系

    电子政务的建设、运行和维护要充分利用社会资源，运用外包、托管等模式，按照市场化的要求，建设一支高素质的电子技术服务队伍。