27日从国务院法制办获悉，2009年国务院共向全国人大常委会提交法律议案5件，制定行政法规22件。

据介绍，国务院加强了事关民生的立法，制定了《中华人民共和国食品安全法实施条例》《流动人口计划生育工作条例》《全民健身条例》《保安服务管理条例》《彩票管理条例》等，修订了《旅行社条例》等。

在加强保护环境的立法方面，制定了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《规划环境影响评价条例》《放射性物品运输安全监督管理条例》《基础测绘条例》《抗旱条例》等。

为完善国家有关制度，推动相关工作不断发展，向全国人大常委会提交了《中华人民共和国驻外外交人员法（草案）》的议案、《中华人民共和国人民武装警察法（草案）》的议案、《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案）》的议案、《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的议案等。

国务院法制办有关负责人表示，2009年的政府立法工作，始终坚持以科学发展观为指导，更加注重把科学发展观的要求转化为制度规定，努力使政府立法做到事理、情理、法理的有机统一；更加注重科学民主立法，通过集中民智、反映民意，不断提高立法质量。

据了解，2009年，国务院法制办将起草审查的22件行政法规草案通过互联网、报刊等媒体向社会全文公布，广泛征求意见，仅《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》就收到各界群众的意见上万条，取得了很好的社会效果。