大庆市服务外包产业经过近两年的培育发展，产业规模不断壮大，行业效益逐渐提高。在看到其成绩的同时，有专家适时指出，我市服务外包产业目前所涉猎的产业附加值还不高，经验技术不足、高端人才短缺等软肋都可能导致发展后劲不足。专家提醒，我市发展服务外包产业不能走加工制造业的老路，需要从提升管理、技术含量和人才水平入手，打造优势，增强后劲，向产业高端突围。
　　产业发展迅速但仍有不足

　　两年前，在政府主导下，我市开始涉猎服务外包，并将其作为地方主要接续产业大力发展。市政府专门制定了相关发展规划，并在市场准入、资金保障、税费优惠等方面对服务外包产业进行重点扶持。如今，较充足的人才资源、土地资源以及良好的网络通信基础设施使这块业务发展异常迅速，今年我市服务外包产业预期收入可达60亿元。

　　在服务外包产业迅速发展的今天，业内人士和有关专家也清醒地看到了其一些不足。

　　“我们目前所做的，多为单点或局部的业务外包，比如基本后台处理业务中录入数据等等。这些操作大多数相对简单且重复性较强，复杂或涵盖环节较多的流程业务目前外包还较少。”在外包园从事IT外包的顾经理对财经导刊说，从世界范围看，发达的外包市场已经发展到了职能型业务阶段，如财务、人事、采购等。

　　从业人员的看法与专家的担忧不谋而合，大庆石油学院经济管理学院副院长魏景柱指出：我市服务外包产业虽然发展迅速，但仍有不足。如果不能更多地涉及到提供解决方案等高端业务，长此以往很可能发展成服务外包业中低附加值的‘来料加工’模式，服务外包产业发展后劲将不足，需要提高警惕。”

　　增加后劲必须提高产业层级

　　“很明显，鞋匠的收入肯定低于皮鞋设计师的收入。”市软件管理办公室主任伞金福表示，在竞争激烈的外包市场，如何形成竞争优势、增强发展后劲至关重要，管理、技术含量和人才水平的提升，是最终形成优势的关键。

　　在经济危机中有个普遍的规律，那就是往往科技含量越高的企业，越具有超强的抗风险性。接受财经导刊采访的专家表示，这也意味着：我市的服务外包产业必须向加快技术进步、增加人力资本、增加技术知识含量的产业链高端方向转变。

　　“向外包产业链高端提升，有助于学习和吸收转移发包方的先进经验和技术，并在此基础上进行二次创新，增强自身的核心竞争力。”魏景柱向财经导刊表示，服务承接方自身实力的提高会带来技术溢出效应，从而增强整个服务外包产业的实力和后劲。

　　“从简单的软件技术服务转向价值链高端，可直接切入客户的核心业务领域，用完整的技术解决方案为客户的核心业务创造更大价值”，伞金福告诉记者，向产业链高端升级，在咨询和策划服务方面加快发展，只要沿着这样的道路前行，我市服务外包产业就会有非常大的提升。

　　多重举措 寻求产业升级突围

　　如何提升我市外包服务，进而促使整个服务外包产业向产业链高端升级突围，对此，伞金福给出了如下建议。

　　首先，促进服务外包从低、中端层次和环节向高端层次和环节转变。培养壮大现有本土服务外包企业，发挥企业尤其是中小企业创新主体的作用，使之成为带动我市服务外包产业向高端产业链发展的龙头企业，吸引更多国内外知名的服务外包企业投资和将业务转移到我市。

　　其次，加快服务外包基地建设，重点发展以信息技术外包为主的目标产业。发展以业务流程外包为主、业务流程外包与信息技术外包并重的目标产业体系。

　　再次，大力引进培训机构，加强人才培训工作，解决低端和高端人才需求问题。组织好企业与市人才培训中心的对接工作，做好订单式培训工作，多渠道培养软件和服务外包人才，为产业发展提供人力资源保障。

　　最后，做好宣传推介，大力招商引企，完善优惠政策，扶持产业发展。