近年来,南宁市的城市形象不断提升,中国绿城南宁的城市名片更加深入人心,与此同时,随着城市化进程的加快,城市管理的任务亦日趋繁重。如何进一步提升城市综合管理水平,“科学、严格、精细、长效”管理城市,南宁市抓住信息技术这个制高点,向科技要效益,倾力打造“数字城管”,2007年9月23日,“数字城管”系统正式运行,高科技手段支持“城乡清洁工程”实现长效管理。
2006年初,南宁市作为国家建设部数字化城市管理建设的第二批试点城市,在借鉴城市管理先进理念的基础上,按照国家建设部推广的城市管理新模式的要求,全面推进数字城管建设。
“数字城管”系统全称为数字化城市管理监督与指挥系统。数字城管系统综合运用计算机、无线网络、现代光纤通信网络、遥感影像、GPS全球定位等技术,利用GIS基础地理信息,采用“万米单元网格管理法”“城市部件管理法”“城市事件管理法”等管理方法,实行“监督与指挥两个管理职能轴心分离”的管理新模式,通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,使系统成为提高城市管理水平的有效手段。
南宁市城区地理范围约150平方公里,“数字城管”系统从地理空间上将城市划分为上万个单元网格和责任格,由监督员进行全时段监控管理,对每一个井盖、邮筒、果皮箱、路灯、停车场、电话亭等城市部件都赋予“数字身份”,从而实现城市管理工作的及时、准确定位。
信息收集是整个系统运行的基础。除了市民通过热线举报外,分片负责的城市管理人员活跃在城管第一线,运用类似于手机的“城管通”进行现场拍照、图片上传、录音上报、表单填写、位置定位等,并及时通过无线网络向指挥中心和监督中心传递信息,确保问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理、监督及时反馈。
该系统自试运行以来,完成了1万多件城市管理案件的发现和立案工作,并根据数字化城管工作流程,对案件进行及时有效的派遣、处置和反馈,同时还对案件的处置工作进行评价。与传统城市管理手段相比,“数字城管”大大缩短了案件发现和处置时间,提高了城市管理与指挥工作效率,进一步提高了城市管理水平。