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[小型机 服务器]人民银行加快电子政务建设 2007-06-20 09:34  作者或来源:unknow

目前,许多基层人行已按照《行政许可法》实体方面的“一个窗口对外”制度和统一办理和联合办理、集中办理制度的要求,为客户审批开立基本存款账户或办理贷款卡,在一定程度上实现了便民的原则。但由于《信贷登记咨询系统》与《人民币银行结算账户管理系统》是两套分别独立的系统,并由两个业务部门分别办理,两套数据信息不能实现共享,存在电子政务的“信息孤岛”现象。“信息孤岛”的存在,是电子政务初期建设过程中必然会出现的一种现象,但已经有了二十多年的电子化建设历程的人民银行,不能仅限于个体效率,更应该追求从个体效率(部门信息化)到整体效率(协同政务)的转变,这才是人民银行建设电子政务的真正目的。

  将《银行结算账户管理系统》与《信贷登记咨询管理系统》整合,其中有两种模式可选择:

  一种是《人民币银行结算账户管理系统》增加一个功能模块。这个模块的作用是可以通过磁盘或U盘导出客户基本存款账户的信息。如客户须要申请办理贷款卡,操作员只要导入客户的基本存款账户信息到《信贷登记咨询系统》里,无需再将客户的营业执照号码、法定代表人身份证明、组织机构代码证书等输入机器,也不需再审核这些资料,只需审核客户提交的上年度资产负债表、损益表及注册资本验资报告等其他资料。这种整合的好处是现有的两套系统还是分别保持独立,也不需要增加设备,只是对《人民币银行结算账户管理系统》增加了一个转换的模块,节约信息输入和审核时间。

  另一种就是将两套系统整合成一个系统,并取消纸质的开户许可证。如果两套系统合并为一个系统,只要对《人民币结算账户管理系统》进行适当的改进,将办理贷款卡业务变为《人民币结算结算账户系统》中的一个新功能模块就可以了;同时取消纸质的开户许可证,《人民币结算账户管理系统》办理开户或贷款卡时,输出的信息写入智能卡中。人民银行在为客户开立基本存款账户或临时机构临时存款账户时,颁发智能卡开户许可证,以后开立的其他非基本存款账户时,或更改客户资料时,或办理贷款卡时,都将信息写入智能卡。一张智能卡就可将人民银行审批或需备案的客户信息全部写入了。

  这种两套系统合并为一个系统的坏处是要对《人民币账户管理系统》进行较大的修改,还要增加智能卡的读写设备。好处是节约纸张和打印的费用,提高了工作效率,实现真正意义上的信息共享,资源利用的良性循环,使公众真正享受到电子政务的“一站式”服务。

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