国家科技部于2006年6月9日在北京召开新闻发布会，发表由科技部、国家发展改革委、商务部、信产部等十五个部委共同编制的《中国无线射频（RFID）技术政策白皮书》。

射频识别（Radio Frequency Identification，RFID）技术，是一种利用射频通信实现的非接触式自动识别技术。随着相关技术的不断完善和成熟，RFID产业将成为一个新兴的高技术产业群，成为国民经济新的增长点。自主创新研究RFID技术，发展RFID产业对提升社会信息化水平、促进经济可持续发展、提高人民生活质量、增强公共安全与国防安全等方面产生深远影响，具有战略性的重大意义。中国制造业与现代服务业的快速发展，使我国将成为未来国际上最重要的RFID技术及产品的应用市场，因此有必要抓住当前短暂而有利的时机，通过政府引导和企业自主创新，使我国在这一具有战略性和方向性的重大技术领域占有一席之地。

发展RFID技术及产业是一项复杂的系统工程，涉及诸多行业和部门，影响社会、经济、生活的诸多方面，不但需要在广泛开展国际交流与合作的基础上实现自主创新，还需要我国政府、行业、企业、研发机构间的大力协同和统筹规划，最大限度的实现资源合理配置和优势互补。为此，科技部会同国家发展改革委、商务部、信息产业部、交通部、公安部、海关总署、质检总局、农业部、铁道部、教育部、国家标准化管理委员会、国家邮政局、国家食品药品监督管理局、民航总局等部委及中国标准化协会、中国物流与采购联合会等共同组织各部门的专家，历经近一年半的时间，经过反复研究与论证，联合编制了《中国无线射频（RFID）技术政策白皮书》，白皮书本着科学性、前瞻性和指导性原则，为中国RFID技术与产业未来几年的发展提供指南。

白皮书研究分析了国内国际RFID技术发展现状与趋势，提出了我国的RFID技术战略、中国RFID技术发展及优先应用领域、推进产业化战略和宏观环境建设。白皮书明确强调我国在发展RFID技术过程中要坚持自主创新、实现产业化、坚持开放和协作，提出了未来几年我国在RFID技术领域的关键技术研究内容、标准和测试研究内容以及优先应用领域，即注重共性基础及前瞻性技术研究，优先发展产业化关键技术和应用关键技术，建立RFID标准体系，推进重点行业应用。其对于制定我国发展RFID的整体战略，积极推动标准研究与制定、技术开发、产业发展、应用推广、政策制定等各项工作均具有重要指导意义。