央行17日发布公告，决定对从事支付清算业务的非金融机构进行登记，公交一卡通、QQ币这些支付方式都需要向央行登记业务情况，这也是央行首次摸底非金融机构的支付清算业务。

央行人士表示，此次登记的结果将作为制订《支付清算组织管理办法》的参考依据，央行将尽快出台管理办法。

央行在2005年6月发布的《支付清算组织管理办法》（征求意见稿），由于种种原因，一直未能正式出台，包括第三方支付、虚拟货币在内的新兴支付手段也都处于监管灰色地带。

新兴支付手段的大量沉淀资金存在一定风险，也增大了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的风险，信用卡网上套现就一度成为热门话题。此外，虚拟货币对实体货币的正常运行也造成一定冲击。

此前不少人大代表和专家曾表示，我国应对包括网上支付的支付清算业务予以一定的规范和引导。今年两会上，招商银行行长马蔚华呼吁加快发放“第三方支付”牌照，提高行业门槛。