北京市人口和计划生育各项业务工作，以需求为导向，以应用促发展，逐步构建和形成北京市人口和计划生育系统的“两网、两库、多平台”整体框架(两网:政务外网、公众网;两库:市、区县人口和计划生育个案数据库;多平台:WIS网络平台、办公网络平台、领导综合决策支持平台、流动人口信息交换平台、共享信息交换平台、公众网络平台(各类网站)、奖励扶助信息平台、人口出生监测平台、国家专网平台等)。

　　为整合资源，实现部门信息资源共享和应用，北京市人口计生委制定信息化“十一五”发展规划，逐步完善人口和计划生育信息系统运行管理机制，以推进人口和计划生育各项事业的发展。

　　一是建立人口宏观管理与决策信息系统(PADIS)。

　　人口宏观管理与决策信息系统(PADIS)主要功能是:全面整合散落在各相关政府部门、社会组织和国际组织的宏观人口信息，形成全面、高质量的宏观人口信息资源，全面加强对人口数量、素质、结构、迁移、分布、就业、健康、贫困等各方面的战略研究和综合协调，形成人口例行监测制度的技术支撑体系，为提高政府宏观调控、社会管理、公共服务能力，促进城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展以及人的全面发展，实现人口、资源、环境、经济、社会协调发展和可持续发展提供有力的信息支持与决策依据。

　　二是继续加强北京市育龄妇女管理与服务信息系统(WIS)建设。

　　育龄妇女信息系统(WIS)是人口宏观管理与决策信息系统(PADIS)建设的基础。在全市WIS三级系统的基础上联通WIS四级系统，真正使信息系统与人口和计划生育工作网络相一致，以信息化的手段和方法促进人口计划生育“网底”建设。市人口计生委已开始在西城、崇文、海淀、顺义四个区进行试点。

　　同时，进一步应用好全国流动人口计划生育信息交换平台，实现省际间流动人口信息异地查询，建立以流入地为主、流出地配合的双向信息交换机制。逐步将流动人口信息纳入WIS系统。

　　三是建立和完善内部办公信息系统。

　　建立市人口计生委内(包括北四环)办公自动化系统，整合各类办公信息资源，并适时开展与各区县人口计生委电子公文的无纸传输。根据网上办公的实际需求，在符合市政府网络和信息安全认证建设的总体规划下，适时建立人口计生系统认证体系。

　　四是与相关部门协调推动信息共享，开发人口和计划生育信息资源。

　　积极与公安、民政、卫生、劳动、教育等相关部门加强协调，建立人口及相关社会经济宏观信息共享制度，开发和完成跨部门、跨系统的信息资源共享平台建设。最后形成的人口信息资源库包括三类信息:一是结构化人口宏观信息，指人口数量、素质、结构、分布及相关经济社会资源环境等方面的宏观综合统计数据。二是非结构化信息，指人口及相关的法律、法规、政策、文件规定、办事程序、科研成果、产品、技术规范等文档信息(包括声像、多媒体资料);三是结构化人口微观信息，指育龄妇女(及丈夫、子女)个案信息。

　　五是建立以数据库为基础的专项业务应用系统。

　　按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的总体要求，结合北京市信息化发展状况，积极建立和完善人口和计划生育行政执法、奖励扶助、药具管理、宣传教育、优质服务等专项业务应用系统。通过各专项业务应用系统的开发和应用，不断推进专项业务的信息化应用水平，同时丰富和完善人口综合信息数据库。

　　六是建立和完善面向公众的信息服务系统。

　　市、区县级人口计生委要积极开发、建立、改进基于互联网的政府门户网站，并充分发挥新型传媒的宣传导向作用，积极开展政策宣传、网上咨询、计划生育/生殖健康信息等多种形式的便民服务。坚持政务公开，提高社会公共服务能力。提倡有条件的乡镇(街道)建立人口和计划生育宣传网站或网页，为首都育龄群众提供方便、快捷、互动的政策咨询、优生优育、生殖健康等计划生育特色服务。

　　七是建立和完善信息化建设的标准体系和安全保障体系。

　　各项应用系统的建设要和网络信息安全同步规划、同步实施，遵循“积极防御，综合防范”的方针，建立起网络和信息安全保障机制。按照国家信息安全的要求，严格执行国家和市政府有关网络信息安全的法律法规，做好信息安全等级的认证工作，分级、分类、分阶段地实施信息安全保障。

　　为保证“十一五”人口和计划生育信息化建设发展规划的实施，北京市人口计生委各级人口计生部门要把信息化工作摆到事关人口发展的重要战略位置上，各区县人口计生委要建立健全“一把手”负责制，保证资金的投入，加强机构和队伍建设定期对信息化建设情况进行检查，以保证信息化建设工作的顺利进行。