一、2008年新增中央投资项目计划安排和计划执行情况
2008年国家新增中央投资1000亿元中,安排给广东省新增中央投资16.13亿元,其中:省本级11.55亿元,切块给深圳0.58亿元,铁道部直接安排4亿元。截止2008年底,国家有关部门共下达广东省新增中央投资项目79个(不含深圳市),项目总投资1440.53亿元,下达中央预算内投资15.55亿元,要求地方配套32.7亿元,专项安排保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施建设项目、社会事业发展项目、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整项目六方面。其中:保障性安居工程1个,中央投资0.45亿元;农村民生工程和农村基础设施37个,中央投资7.23亿元,包括农村沼气、农村饮水安全工程、农村公路、江河治理、病险水库除险加固、大型灌区节水改造、动物防疫体系和农产品质量安全检验检测体系等项目;重大基础设施建设项目3个,中央投资5.1亿元,包括铁路与高速公路项目;社会事业发展项目11个,中央投资0.32亿元,包括基础计划生育服务体系、重点中医院建设和中等职业技术教育基础能力建设等项目;节能减排和生态建设工程14个,中央投资1.56亿元,包括城镇污水处理、防护林工程和重点节能工程等项目;自主创新和产业结构调整项目13个,中央投资0.89亿元,包括自主创新项目、服务业发展项目、产业技术进步项目。铁路项目新增中央投资计划由铁道部直接下达给项目单位,高速公路、农村公路由广东省发展改革委转由广东省交通厅下达,产业技术进步项目中的广东科达机电股份有限公司新型节能环保成套装备技术升级项目,由省经贸委转下达,其余项目广东省发展改革委由转下达。按照国家有关文件要求,广东省发展改革委会同省直有关部门迅速做好中央投资计划的分解下达工作。到2008年12月19日止,中央下达省本级投资计划已全部按规定分解下达完毕,分解为691项。此外,中央安排深圳市新增中央投资项目9个,新增中央投资5820万元,全省共分解为700个项目。
截止2009年1月,2008年国家安排的79个新增中央投资项目,累计完成投资40.44亿元。省本级分解下达的691个项目中已开工项目511个,占全部项目总数73.95%。其中:保障性安居工程项目国家下达1个,分解为19个项目,已开工建设19个,完成投资0.23亿元;农村民生工程和农村基础设施项目国家下达37个,分解为565个项目,已开工建设422个,完成投资14.86亿元;重大基础设施建设项目国家下达3个,计划不用分解,2个铁路项目与1个高速公路项目都已开工,完成投资15.04亿元;社会事业发展项目11个,分解为14个项目,已开工建设5个,完成投资0.1亿元;节能减排和生态建设工程国家下达14个,分解为66个项目,已开工建设41个,完成投资6.11亿元;自主创新和产业结构调整项目国家安排13个,分解为24个项目,已开工建设21个,完成投资4.1亿元。根据各市和省直有关部门报送数据统计,到2009年1月31日止,2008年安排的79个项目中(不含深圳),新增中央投资已下拨到基层财政部门或项目单位15.12亿元,占下达新增中央投资的97.23%。中央新增投资有效拉动了广东省投资,有力地促进了广东省经济发展。
二、2009年新增中央投资第一批项目安排及计划下达情况
2009年第一批中央新增中央投资1300亿元,其中:中央直属350亿元,安排地方950亿元。国家发展改革委已确定安排广东省2009年第一批新增中央投资20.96亿元(其中深圳市2.6亿元),用于9个方面,包括农村饮水安全工程1.57亿元、农村公路改造工程3.5亿元、农村沼气工程0.35亿元、重大水利工程2.4亿元、基层医疗卫生服务体系1.32亿元、农村中学校舍改造工程0.4亿元、中等职业教育基础能力建设0.42亿元、城镇污水治理、垃圾处理设施、污水管网4.1亿元、重点产业振兴和技术改造6.9亿元。
2009年第一批新增中央投资安排方式有别于2008年,均由各省根据国家切块给省的总盘子,自行组织筛选项目上报,国家再批准下达投资计划。截止2009年2月27日,广东省所有项目已全部组织上报完毕,国家已下达到广东省的中央投资计划资金8.51亿元,包括农村饮水安全工程、农村公路改造工程、中等职业教育基础能力建设工程、污水垃圾处理四类项目。广东省已按照规定时限及时对其分解并转下达,其余项目尚在积极落实之中。