自去年以来，全球性的金融危机造成世界经济增速大幅度下滑，对我国电子信息产业形成了较大的冲击。但同时，国际金融危机下的电子信息产业正出现一些新的调整和变化，并孕育着新的发展机遇，迎来了新的挑战。

产业新变化

产业运行的积极因素正在聚集。去年年底以来，党中央、国务院为应对国际金融危机，及时出台了“扩内需、调结构、保增长”的政策，并采取了一系列果断措施，快速扭转了我国工业下滑的局面，工业增速稳步提高。2009年1-7月累计增速达7.5%，比2009年年初提高了3.7个百分点；企业效益企稳回升，特别是电子信息产业2009年1-5月全行业利润降幅比2009年年初收窄了40多个百分点；全国工业出口降幅逐月收窄，内销市场增势良好，各地回暖迹象增多。

软、硬件企业逆市发展。国际金融危机的冲击，改变了我国软、硬件产业同步增长的局面，电子制造业出现全行业下滑，虽然今年以来降幅有所收窄，但累计到6月份的销售产值仍然为负增长；而软件业增幅继续保持在20%以上。从国际上几大软件公司的业绩看，如：IBM、微软、谷歌、甲骨文、埃森哲、亚马逊、Adobe等，今年以来，利润均增长20%以上。

资源整合力度日益增大。经济不景气导致行业重新洗牌。今年以来，全球IT业并购案件明显增多，许多企业都在利用资本市场开展并购，进一步整合优势资源，提升核心竞争力，行业竞争格局将出现新的调整。

从国际上看，一些国际知名企业都在加紧进行收购和并购。如日本松下收购三洋电器、惠普收购EDS公司(139亿美元)、甲骨文收购BEA系统公司(85亿美元)、SAP收购法国BusinessObjects软件公司(68亿美元)、Sun收购瑞典MSQL软件公司等，收购额都超过10亿美元。又如IBM收购近20家中小企业、微软收购雅虎的工作出现新的进展。

从国内看，一些电子制造业和软件业也都把并购作为今年重点工作，部分彩电企业正在谋划收购上游面板企业。

结构变化趋势更加突出。一是生产模式发生变化，制造业软化趋势日益增强。近期，一些制造业正在加紧进行战略调整、不断转向信息服务业，特别是一些外资企业投资转向更加明显。今年以来，电子加工贸易企业的转产或停产现象不断增多，全行业加工贸易生产明显减缓，占出口贸易的比重也由 2005年的89.24%下降到今年的80.6%；而软件服务业的比重则快速上升，占软件产业的比重由2005年的10.2%提高到今年的20.5%。

二是两个市场发生变化，内、外销运行出现换位发展。自我国改革开放后，电子信息产业的外贸出口始终保持在30%以上的高位增长。但发生国际金融危机以来，由于外需市场的不足，使得我国电子产品出口出现大幅下降，企业则加大挖掘内需市场的力度，以弥补外需的不足，全行业内销产值快速增长，上扬势头显著。

三是投资结构发生变化，本土企业的支撑力量日益提升。国际金融危机后，全球外国直接投资下降超过20%，2008年流入发展中国家的外国直接投资增长不足 4%。据商务部统计，自2008年10月至今，我国外商直接投资连续下降，实际利用外资同比下降17%。电子三资企业的投资也出现明显放缓，占全行业的投资比重和规模比重分别比2006年下降了10.2和4个百分点。而本土企业的投资明显加快，新开工项目增势强劲，今年1-7月电子内资企业新开工项目投资增长达42.3%，外资仅增长9%。

网络应用步伐加快。一是生产性服务业快速成长。近几年，特别是在国际金融危机冲击下，一些企业为减少生产成本，一方面积极推进网络应用，提倡网上交易；另一方面，将企业物流与生产管理进行剥离整合，加快企业应用网络建设步伐，提高降本增效能力。因此不但细化了产业链分工、催生了新的行业，还推动了服务业的信息化步伐，使企业在线服务规模不断扩大、内容迅速增加。

二是企业电子商务稳步发展。今年1-6月，我国B2B交易额同比增长41%，同时全球最大的两家B2B公司也取得了良好的业绩，阿里巴巴、亚马逊营业收入和利润分别增长均超过20%以上。

三是基于云计算的网络服务模式不断翻新。虚拟化、云计算技术不断发展，IT应用和服务的平台从终端转向网络。

2009年电子内、外销增长情况

电子加工贸易和信息服务业占行业比重情况

电子内、外资投资发展情况

发展新机遇

国际金融危机虽然对全球经济带来极大的冲击，但也给我们带来了历史性的发展机遇，特别是后金融危机阶段，机遇将更加明显。

从国际上看：

7月8日IMF发布最新预测，认为全球经济出现了一些稳定迹象，并将年初的全年预计增速调高1个百分点。美国经济6月已见底，7月先行指标环比上涨 0.6%。欧洲、日本经济第二季度已开始回升，GDP环比都有不同程度的提高，这都将为产业发展带来一定的积极因素。

经济发展方式转变带来的新机遇。全球经济触底回升，发达国家将进一步加大对经济实体的投入，将带来全球新一轮资源配置和产业分工调整。这一方面，有利于推动我国电子信息产业的发展和结构升级；另一方面，有利于在发达国家收缩的一些领域寻找更大的发展空间。

世界科技进步带来的新机遇。历次全球经济危机都是在科技创新的带动下走出的，并催生出一些新的产业。本次国际金融危机，各国都加大了研发投入，力求找到新的经济增长点。

一是美国近期把新能源生产和技术开发与推广，作为其应对“危机”的新经济增长点和产业结构升级的着力点，这将带动全球相关产业加快发展，同时也将给我们带来广阔的合作空间和巨大的潜在市场。

二是“智慧地球”理念的实施，为我国实现技术突破和应用带来新的机遇。去年，IBM提出的“智慧地球(SmarterPlanet)”发展战略，受到美国政府的高度重视，并将上升为美国的国家战略。与这一战略相关的“智慧”基础设施建设，将远远超过互联网。因此，“智慧地球”的实施，一方面将加快整机市场的更换热潮，另一方面将带动新兴市场加大信息化建设的投入。

国际市场企稳带来的新机遇。世界经济的企稳，带来了国际市场的稳步回升。进入今年第二季度，美、英、法、日的商品零售总额环比均增长0.6%-1.7%，欧、美、日市场复苏迹象不断增多，居民购买能力有所回升，为我国的产品出口提供了向好空间。

从国内环境看：

今年第二季度，全国GDP增长7.9%，比第一季度提高了1.8个百分点，中央一揽子计划的拉动作用将更加明显，内需市场回升速度将不断加快，产业发展后劲日益显现。

宏观环境向好带来的新机遇。今年以来，全国工业用电量环比不断提高，下半年已实现正增长；货运总量同比增长2.1%，铁路货物发送量环比增长 3.5%；1-7月工业投资增长27.8%，比1-2月提高近4个百分点；1-7月新增信贷7.73万亿元，高出去年全年38%，释放效应将继续增强；社会消费总量稳定增加，商品零售额7月增长15.2%，环比提高0.2个百分点，其中电子电器产品市场增长8.7%。这些，为电子信息产业发展奠定了良好基础。

国家政策继续推进带来的新机遇。一是国家重大科技专项的快速实施，有力地推动了电子元器件、集成电路产业的升级，新型显示器件、彩电工业加快转型，软件和新一代宽带无线通信网快速发展。二是3G通信发展稳步推进，不但有力地推动了通信系统和终端产品快速发展与升级，同时更拉动了信息服务业的快速发展和结构调整。三是三网融合的加快发展有力地推动了软件服务业快速发展和软件产业结构优化。四是出口政策支持力度的加大，为企业“走出去”创造了良好的政策环境。

“两化融合”加快发展带来的新机遇。一是企业信息化的应用为电子信息产业提供了广阔空间，一方面，企业ERP产品的应用，由个体环节发展到企业全生命周期的覆盖；另一方面，企业服务的信息业推进，拓展了行业应用软件的市场空间。二是工业设备智能化的提升，为嵌入式软件做大做强提供了发展机会。

投资环境继续向好带来的新机遇。

下半年我国政府继续实行宽松的货币政策和积极的财政政策，投资战略继续推进，技改项目加快进程，地方政府的配套措施也将快速实施；另外我国的金融体系仍然完好、汇率稳定，国家的投资潜力依然强大。这都为我国电子信息产业的可持续发展创造了良好环境。

迎来新挑战

国际金融危机已持续了将近一年，在带给中国历史性机遇的同时，也带来了前所未有的重大挑战，这些挑战有的已经减轻，有的正在加重，有的还在“发酵”，对此我们必须给予高度的重视。

从国际看：

外需不足带来的挑战。美国经济6月虽已见底，但复苏的步伐仍十分缓慢，全年将收缩1%；世界经济仍将下滑1.4%。从金融体系看，美国2009财年财政赤字突破1万亿美元，是上财年的3倍，占GDP比重达12%；下一财年财政赤字预计超过1.58万亿美元，金融体系仍脆弱。从社会层面看，欧、美失业率大幅增加， 1-7月美国失业率达9.7%，比1-6月又增加了4个百分点；欧洲失业率达8.7%；欧元区达9.5%。从经济实体看，发达经济体产能利用率在 65%-72%之间，还在低位徘徊。从市场层面看，6月美国CPI跌幅从第一季度的0.1%扩大到1.4%，通缩压力还在扩大。美国需求回升仍不稳定，市场仍未达到一个健康水平。

由于我国电子信息产业的外向型经济没有根本改变，外需市场的不足仍是产业发展的主要瓶颈。

贸易摩擦的冲击带来的挑战。国际金融危机发生后各国都把贸易救济作为应对本国危机的一个重要手段，虽然世界经济出现了复苏迹象，但各国的贸易保护措施依然不会轻易削减，一些贸易摩擦将更加多发，而且手段将更加隐蔽、方法更加巧妙、地区更加广泛。据商务部统计，上半年我国遭遇15个国家和地区的贸易救济调查共 60起，涉及金额 82.67亿美元，高出去年全年33.3%。

全球低碳经济战略与“智慧地球”概念带来的挑战。一是以低碳为代表的新技术、新标准、新专利等将逐步出现，给我国企业提出了新课题。一方面碳关税的出台将给我国产品出口增加难度，另一方面对我国产品的节能减排压力将增大。二是“智慧地球”概念的实施，给我们提出了新挑战。“智慧地球”概念所反映出的是传统 ICT技术和产业发展格局正在被打破，发达国家已把新一代信息技术开发和应用作为国家经济社会发展的制高点，跨国公司力图在新一轮技术创新和产业发展中继续保持领先和主导地位。因此，这一概念的实施，在给我们带来新机遇的同时，也在技术和服务整合的新趋势下，给我国技术、产业、安全带来了新的挑战。

从国内看：

为推进产业持续高速增长带来的挑战。一是出口导向的发展方式短时间不会改变，外需不足导致产能过剩矛盾突出。二是通胀预期仍然存在，宏观政策面临考验。目前，我国产业出现的回升态势，主要是通过强有力的经济刺激政策带来的，经济回升属于政策性回升，而不是基本面的回升，一旦政策效应出现递减，有可能出现资产价值泡沫。三是企业回升基础仍不牢固。一方面产业下降局面依然存在，生产大面积下滑仍未全面缓解，上半年出口降幅继续维持在20%以上。另一方面企业赢利基础依然较弱，全行业销售利润率仅为0.5%，比上年减少0.8个百分点；亏损企业增长8.4%，亏损面达35.5%，尤其是外资亏损企业增长40%，外资企业亏损面达56%。

市场竞争环境困难带来的挑战。当前国内市场环境仍未得到全面改善，既有来自外资企业的挤压，又有产业链上的相互制约，还有市场中竞争无序的矛盾等。

中小企业贷款、担保困难带来的挑战。电子信息产业95%以上都是中小企业，而中小企业资金需求的80%以上靠银行贷款，直接融资不足20%，企业融资难的问题没有得到根本性解决。目前接近半数企业的生产、效益仍处于亏损边缘，大部分中小企业还未走出低位运行态势。

企业深层次问题带来的挑战。产业的深层次矛盾依然存在，盲目扩产现象时有发生，产能过剩状况难以改观；淘汰落后、兼并重组难度大，而且进展缓慢；自主创新能力弱，核心技术受制于人状况未缓解；市场缺乏规范管理等。

总体来看，下半年电子信息产业对外依存度较大，内需市场的增长不足以拉动全行业快速发展，预计全年增速在8%左右，其中软件将增长22%-25%。