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税务总局:税收信息化建设规范执法强化税源控管 2006-07-31 09:52  作者或来源:unknow

725日,全国税务系统信息化建设工作会议在北京召开。会议的主要任务是总结交流近几年税收管理信息化建设情况,研究部署金税工程三期建设。国家税务总局党组书记、局长谢旭人讲话要求全国税务系统加快税收管理信息化建设,全面提高税收科学管理水平。

  谢旭人指出,这些年的税收管理信息化建设,有力地促进了税收工作水平的提高。以信息化手段为依托,大力实施科学化、精细化管理,积极推进税收征管体制改革,优化业务流程,完善岗责体系,创新管理制度,提高了管理效能。综合征管信息系统、增值税管理信息系统等应用系统的推广,加强了对各税种的管理,强化了税源控管,优化了纳税服务,提高了税收征收率。依靠现代科技手段,规范税收执法,减少了执法随意性,强化了对税收执法权和行政管理权的监督制约,税务干部违法违纪现象大大减少,促进了税务干部队伍建设。

  在回顾近几年税务系统信息化建设情况时,谢旭人说,全国税务系统按照新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理的要求,大力推进税收管理信息化即金税工程建设,取得明显成效。以增值税申报纳税“一窗式”管理为突破口,将纳税申报审核与发票交叉稽核统一起来,加强票表审核比对,实现增值税管理信息系统与综合征管信息系统之间的工作联系和信息共享,充分发挥了增值税专用发票“防伪控税”的作用。

  同时,逐步实现对海关完税凭证、货物运输发票、废旧物资发票、农副产品发票和税务机关代开增值税专用发票抵扣的稽核比对。积极开展总局综合征管信息系统定版、试点、推广工作,并不断进行优化升级。完善出口退税管理信息系统,实现增值税管理信息系统与出口退税管理信息系统之间的信息联通,利用增值税专用发票电子信息加强出口退税审核。个人所得税管理信息系统开发、试点工作顺利开展。逐步推行税控器具,并利用税控器具采集的数据与纳税申报数据进行比对,加强审核计税。信息应用水平不断提高。信息化基础建设快速发展。

  谢旭人介绍说,实践证明,信息化不仅是加强税收管理的重要手段,也是税务干部队伍建设的重要基础。税收征管工作水平的提高,保证了税收收入随经济发展稳定较快增长。2003年、2004年、2005年税收收入先后突破20000亿元、25000亿元、30000亿元,税收增收额2003年超过3400亿元,2004年、2005年连续超过5000亿元。今年上半年,全国共入库税款19332亿元,同比增长22.3%,增收3522亿元。

  谢旭人指出,当前和今后一个时期税收管理信息化建设的任务就是要搞好金税工程三期建设。各级税务机关要按照国务院批准的立项要求,认真落实总局制定的实施方案,扎扎实实地做好金税工程三期建设的各项工作。

  谢旭人表示,信息化建设中将着力防止各自为政、分散建设、重复开发等弊病。通过实施金税工程三期项目,税务系统将进一步规范税收执法。提高征收率,使税款实征数不断接近法定应征数,保持税收收入与经济协调增长,提高税收收入占国内生产总值的比重。优化纳税服务,使纳税人更加方便、快捷地办理涉税事项。降低征税成本和纳税成本,提高税收效率。推动建立行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的税务行政管理体制。

  谢旭人提出,加强税务系统信息化工作,推进金税工程三期建设要按照国家信息化发展战略,加快税收管理信息系统建设,强化信息应用,创新管理方式,为实施科学化、精细化管理提供有力依托,促进税收事业健康发展。通过实施金税工程三期项目,进一步规范税收执法,加强税收执法监督,推进依法治税;提高税收征收率,使税款实征数不断接近法定应征数,保持税收收入与经济协调增长,进一步提高税收收入占国内生产总值的比重;优化纳税服务,使纳税人更加方便、快捷地办理涉税事项;降低征税成本和纳税成本,提高税收效率;加强电子政务建设,改革内部行政管理,推动建立行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的税务行政管理体制;促进税务干部队伍建设,提高干部综合素质,使税务形象日益改善。

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