4月28日，国务院国资委再发文件，进一步推进中央企业信息化工作。文件中明确提出建立首席信息官（CIO）制度，设立信息化专职管理部门，另外就是强调开展中央企业信息化合作外包。将这两方面的内容结合起来看，不难发现，央企信息化将在有力人纔的管理推进下更具执行力，各类信息服务提供商、特别是身为中央企业的电信运营商将得到更大的市场空间和发展机会。

重推CIO制度

央企信息化将更具执行力

此次国资委针对央企信息化工作发布文件，据业内诸多专家分析，其最大的亮点就是明确建立CIO制度和设立信息化专职管理部门。文件显示，首席信息官的主要职责是：挖掘企业信息资源、制定企业信息化战略、为企业信息化布局、评估信息化价值；负责信息流、物流、资金流的整合，完成信息系统的选型实施；收集研究企业内外部的信息，为决策提供依据；协助完成企业业务流程重组、运用信息管理技术重建企业的决策体系和执行体系；安排企业信息化方面的培训，发现信息应用的瓶颈、观察研究企业运作中的信息流及其作用。对应首席信息官的职责要求，各企业应赋予首席信息官相应的决策权和审批权，有关重大决策应听取首席信息官的意见。条件暂不成熟的企业，可先由现任信息化主管领导兼任首席信息官。到2009年年底，所有中央企业都应建立信息化专职管理部门，做到机构、职能、人员和责任“四落实”。

近年来，中央企业信息化建设发展速度很快，许多企业完成了内部业务流程重组，普遍实施和应用了ERP等管理软件，走过了信息技术应用的“战术阶段”，进入了“战略段”。专家指出，信息化人纔特别是管理人纔的缺失，已经成为影响央企信息化执行力的瓶颈，而这一瓶颈有望得到打破。今年2月27日，国务院国资委与人力资源和社会保障部联合下发了《关于在中央企业开展企业信息管理师国家职业资格认证工作的通知》（劳社部[2005]21号），正式在中央企业启动了“信息化人纔培养工程”。《通知》要求各中央企业“要高度重视，加强领导，精心组织”，“按照岗前培训的基本原则，明确培养目标和实施步骤，有计划地组织企业信息化工作主管领导、信息化项目负责人以及管理技术骨干参加不同等级的企业信息管理师职业资格培训与鉴定”；“逐步建立和完善‘上岗与认证相结合’的信息化用人机制”；“争取用两年左右的时间，通过开展企业信息管理师国家职业资格认证工作，尽快建立起一支既懂经营管理又懂信息技术的高技能、复合型人纔队伍”。清华大学侯炳辉教授则形像地将这一事件比喻为“央企向信息化人纔瓶颈开了第一刀”。在央企信息化加大执行力度下，更多的信息化项目工程将得到实施，这给广大信息服务商提供了更加广阔的市场空间。

鼓励信息化外包

电信企业将从中获商机

国资委文件强调，要开展中央企业信息化合作外包。对于那些因为缺乏资金投入、技术人员不够导致信息化建设推进比较慢的企业，可以考虑采用外包的方式，提出具体需求，由中央企业中的网络运营商、系统集成商、软件开发商承包统一建设信息网络平台和管理信息系统，并负责日常运维，企业按年支付租金，以减少一次性集中投资，缩短建设周期，解决技术人员缺乏问题，加快推进信息化建设。对信息化合作外包的再次强调，将电信运营商的注意力再次吸引过来。

面临国际国内形势的压力，企业信息化不可避免地更加理性，关注点也从以信息化降低企业经营成本更多地转到降低信息化本身的成本上来。目前，各中央企业的信息化工作陆续进入大规模项目建设和实施应用时期，普遍反映信息化管理人员十分紧缺。业务系统建设期间培养的既懂业务又懂技术的骨干人纔流失比较严重，业务系统投入使用后运行管理缺乏专业人纔。对中央企业外包需求和短期引进信息化专业人员需求的调查显示，有40多家企业有外包需求，有30多家企业有短期引进信息化专业人员的需求。人手不足特别是专业人纔不足，是当前企业信息化建设的突出矛盾。

近年来的实践表明，企业的IT外包业务不仅是IT厂商、软件商和系统集成商的大市场，也是电信运营企业开拓信息化应用市场的重要方向。在电信优质网络平台的支撑下，一系列的信息系统集成、信息服务方案的提供都是电信业的长处，而且也已经取得了不错的成效。电信级的IDC数据中心，具有一般服务商所无法比拟的高可靠性，从人员配备、运行效能、服务质量上都是实现最可靠灾备的不二之选。