商务部外资司司长李志群9月8日在“促进承接服务外包产业发展研讨会”上表示,商务部已经启动了支持服务外包发展的“千百十”工程,以此支持中国服务外包的进一步发展,为优化中国经济结构,转变经济增长方式,更加积极有效利用外资发挥积极有效作用,在打造中国制造基础上努力打造中国服务。
当前,以高端制造业、研发环节和现代服务业转移为主要特征的新一轮全球产业调整正在兴起,以业务流程外包、信息技术外包为主的服务外包业应运而生。而跨国公司通过全球的重新布局,大大推进离岸外包业务的迅猛发展,使之成为新一轮产业结构调整的主要引擎之一。
李志群表示,服务外包是现代高端服务业的组成部分,具有科技含量高、附加值高、资源能源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点,为中国发展面向国际市场的现代服务业带来了新的发展机遇。
他认为,加快发展服务外包,扩大承接离岸服务外包业务不仅有利于中国转变贸易增长方式,提高外商投资水平,也有利于中国探索劳务输出新的发展模式和提高我国电子商务水平,同时对发挥我国的比较优势,缓解就业压力,为我国地处内陆的中西北部地区直接参与国际分工创造新的发展优势和提供难得的发展机遇,对促进我国区域经济协调可持续发展将起到积极作用。
目前,中国政治稳定,经济持续健康协调快速发展,交通通讯的基础设施条件优良,各级政府大力支持发展服务外包业务,这为服务外包在中国发展奠定了良好的基础。巨大的国内市场和日益开放的服务领域更为服务外包发展提供了广阔的空间。
但李志群同时认为,现阶段,中国发展服务外包还存在从事外包服务业的高素质人才不足,缺乏有针对性的鼓励政策,承接服务外包的企业规模较小,国际竞争能力不强,市场推广和营销力度不够等不足。为此,商务部已经启动了支持服务外包发展的“千百十”工程,目标是在3~5年内培养1000家大型承接服务外包的企业,推动100家跨国公司将其外包业务转移到中国,建设10个承接服务外包的基地城市。
据了解,该工程将由政府牵头组织培训项目,力争在短时间内培养一批能够承接跨国公司服务外包业务的高素质人才;帮助服务外包企业不断增强国际市场竞争力,扶植服务外包企业做强做大;建立和完善服务外包的公共信息服务和技术服务平台,便利服务外包各交易方。同时,中国政府还将继续加大对知识产权保护的力度,进一步改善投资环境,积极开展有效的投资促进活动,吸引跨国公司将其服务外包活动转移到中国,推动中国服务业向前发展。