一个企业要想在中国讲好“政治”，对中国政府及中国政府正在做的事情必须有深刻的了解，然后才能知道自己该扮演一个什么样的角色。当前最热的无疑是政府职能的转型和服务的创新。

　　IBM大中华区政府与公众事业部和电信事业部技术总监文金言认为，政府由管理型转向服务型已成共识，衡量是不是服务型政府的标准最主要的是看以谁为本，是为谁服务的。过去的政府运作与政府在一些新技术和信息技术方面的投入并不是以公民为中心，而是以内部机构的效率为中心，是为了改善业务流程，至于公民满意与否考虑不多。当前的现状是，全世界的政府职能转移都在以公民为中心转移。因此，从全球经验来看，服务型政府的考量标准应该是以服务公民为中心。具体比如一个政府转型以后怎么能够服务公民，其中包括消除数字鸿沟，不能因为越有新技术的人、越年轻的人、越受过高教育的人越能享受新技术带来的好处，而那些下岗工人、年纪大的、收入低的、没有办法接受新技术的人越来越被社会隔离。如果后面这条不消除，整个政府转型、服务公民就没有做到。

　　
　　对服务型政府有了自己的理解，也就跟政府客户站在了一条线上，这样就更容易了解政府的真正需求在哪里。而了解政府需求的关键则是了解相较与其他行业，政府行业对于创新技术的采用和需求特殊的地方，这也决定了厂商是否能更好把握政府脉搏，更好为政府提供服务。

　　对于政府需求的特殊性，文金言的理解是，在中国特定的政治条件和经济发展阶段情况下，我国现在的资金投入、现有的人力资本、人力资源的成熟度方面不同于其他国家，如果把一些尽管很先进但是不适合我国现阶段发展需求的技术和服务拿过来就不太合适。所以IBM的团队需要深入与客户合作，了解中国客户的具体实践，把国外先进的成熟经验和失败的教训总结出来，告诉客户，让他们实行蛙跳式前进，尽可能避免别人走过的弯路。

　　厂商的态度是积极的，但政府行业有其特殊的地方，比如有些项目规定外商不能直接参与，比如政府采购法里要求项目招投标时要优先采用国产的技术和产品，支持国内企业的技术创新。那么，跨国IT企业如何在这种条件下，将自己的服务和理念渗透到政府行业中呢？

　　“在中国的政府里（各国都是这样），有一些敏感部门，外商不能直接参与，但并不等于说外商的技术和方法不能被使用。跨国企业可以通过跟当地合作伙伴合作，把他们的技术和服务介绍给其在中国的合作伙伴，间接地给政府提供服务。”文金言的话透露出与本地企业合作是IBM在政府客户领域实现服务落地的不错选择。

　　看业内新闻，不难发现IBM等综合服务商在大力推广它们的SOA理念。在借助信息技术实现政府转型已成共识的当今，在政府职能向服务型转变的过程中，SOA对政府到底意味着什么，能为政府带来什么帮助？

　　对此，文金言认为，政府本身就是一个硕大无比的“企业”，要运行这个“企业”的话，也要像企业那样来运作。在企业运作方法里最主要的一个就是投入和产出，反映到政府里就是用了纳税人多少钱，给纳税人带来多少好处。

　　既然政府本身就是一个面向服务的企业，政府服务的公民就相当于企业服务的客户。政府如果向服务型政府转换，本身就是一个面向服务的企业机构，因此，面向服务的IT基础架构就是顺理成章的。SOA就是一个面向服务的基础结构，其性质就是服务的，服务于这种性质的企业或政府的体系结构也应该这么建立。

　　对于SOA在这个阶段能给政府带来的好处，文金言一语中的：减少浪费和项目重复投资，提高效率。

　　在通过电子政务带动政府转型过程中，厂商们到底能为政府做些什么？毕竟技术在所有行业中只能是起到一个推动的作用，真正的关键是政府方面要转型，要从政府的观念、体制、心态、业务流程等方面转变。

　　文金言表示，IBM要伸出触角，尽可能了解政府客户的需求，把这些需求通过专业的方法，“翻译”成IT技术可以理解的东西，然后再把它变成一个解决方案。这个解决方案拿给政府客户，让他们看看针对他们的问题，这个解决方案是否能协助、帮助他们改进流程或解决问题。如果可以的话，这就是IBM能提供的服务；如果还不满意的话，拿回去再改动。

　　据了解，IBM每年不间断的召开跟客户之间的研讨会及各种各样的技术交流会，以此把最新的技术，可以用在政府与公众事业部和其他行业的技术、想法、业务流程，国外失败的教训和成功的经验，介绍给客户，目的是让客户了解到有哪些东西可以帮助他们。

　　其实，厂商所能做的是从技术的角度带领他们的客户。真正的主动力、内因还是在政府和企业方面。

　　因此，作为一个会讲“政治”的企业，会在它的长期或短期战略、工作侧重点等各个方面都体现他们的“政治哲学”。因为，企业的成长是跟其客户及周围大的政治、经济环境分不开的。

　　用文金言的话来说，IBM在中国的发展离不开中国的发展，中国政府的每一步又会带动IBM的发展，所以IBM在各行业里边都会配合中国的计划。比如，“十五”计划、“十一五”规划等，中国每年的侧重点是什么，IBM就会配合这个侧重点来做。因为IBM是技术提供商，不能是IBM带领别人做什么，只能是IBM支持别人做什么。比如，中国在这段时间环保、质量检查、安全等是重要问题，政府把它摆在了日程上，IBM就会把它相应的技术方案和人力调动起来重点在这些领域为政府服务，这就是所讲的侧重点。当然，IBM会在不同时期、不同行业里配合政府不同的关注点而重新整合自己的人力调动和技术方案等。但是，各个行业都有自己的侧重点，IBM不会因为一个行业废止或怠慢另一个行业。因为一个社会要和谐发展，需要各个行业都能得到发展，尽管有的行业发展的快、有的行业发展的慢一点。

　　文金言说，在中国，几乎所有的行业都有潜力，各个行业互相依存、互相影响。在中国前20年的快速发展里，由于发展和保持发展，有些问题被掩盖或忽略，而现在这些问题都浮上水面，比如中国的社保体系、医疗体系等。在经过若干年发展以后，现在政府已经积累了相当的经验，并有财力和能力来改善它们。此外还有教育、整个城市的应急应变能力、对环境保护总体的管理等都是政府来管理的。对于厂商来说，这些领域机会非常多。

　　厂商该做的也许应该像IBM那样，在这些领域会全方位地配合政府，只要政府有需求，这个需求很快就会反映到IBM总部，然后IBM会调集相应的人力，做相应的解决方案。